中小企業(yè)的融資難一直是困擾企業(yè)和政府的大問題，其根本原因是小微企業(yè)風險比較大，銀行不愿意貸款，從根本上沒有一個很好的解決方法。去年以來，國務院出臺一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。比如2013年7月，國務院發(fā)布《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，其中一點就是整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展。8月，國家對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。今年4月，國家將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅額提高至10萬元，并將政策截止期限延長至2016年底。但是，很多中小企業(yè)仍然沒有切實感受到政策的優(yōu)惠和溫暖。

        針對此現(xiàn)象，5月底國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長許科敏在會上表示，在全國范圍內，今年將繼續(xù)開展扶助小微企業(yè)的專項行動。與此同時，工信部要求各地、各級中小企業(yè)主管部門進一步加強組織領導，營造全社會關心支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。此外，工信部表示將在今年繼續(xù)籌辦好中國國際中小企業(yè)博覽會和APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會，為中小企業(yè)“走出去”、“引進來”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 6月9日，央行為了響應此項政策宣布從2014年6月16日起，對符合審慎經營要求且"三農"和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行(不含2014年4月25日已下調過準備金率的機構)下調人民幣存款準備金率0.5個百分點。

        此次出臺的政策，結構導向更加明確，對發(fā)放“三農”、小微企業(yè)的貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構已經明確納入“定向降準”范疇。“定向降準”主要是“總量穩(wěn)定、優(yōu)化結構、疏通‘三農’、小微金融服務實體經濟的血脈”，“定向降準”與“全面降準”相比更具有針對性，有利于將金融資源更好地投放到“三農”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)。